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得到消息的众官员再次被召集到参政司衙门，大家聚集在起来共同咂摸着郑克臧批语的含义。 礼官郑斌看着柯平轻声道：“这是殿下对现行的县制有所不满了？让我们议新法？” 柯平看着郑斌唔了一声，面色严肃地点点头道：看来是这样，殿下之意是让我等就旧县制之弊端提出改良之策，正好应用在此次新县设立上。” 众官闻言沉默起来, 这倒并不是因为找不出现行县制的弊端，实在是弊端太多不知该从何说起。 原本仅占据东宁时还好，地盘小，人口少，天兴和万年这唯二的两个县级行政机构都在中央政府眼皮子底下，问题不大。 可自从占据了琼州之后, 县制的弊病就暴露了出来。 县衙作为古代政权最低一级的政府, 承担着绝对重要的作用。 ...

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